Сессия районного совета народных депутатов

27 февраля в г. Слободзея состоялась сессия районного совета народных депутатов, на которой был заслушан доклад главы госадминистрации Слободзейского района  и г. Слободзея Л. Н. Петримана. На сессии было принято решение признать работу госадминистрации за 2013 г. удовлетворительной.

Отчет Госадминистрации Слободзейского района  и города Слободзея о проделанной работе  за 2013 год  и задачи на 2014 год.

         В соответствии со статьей 33 Закона «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации  в ПМР» государственная администрация Слободзейского района и города  Слободзея, в моем лице, представляет на Ваше рассмотрение свой отчет о работе за 2013 год.

Ушедший в историю, 2013 год, был годом новых испытаний для всего нашего района и не отличается стабильностью и слаженностью принимаемых совместно с райгорсоветом решений. Неспособность руководства государственной администрации района пойти на компромиссы, прислушаться к намерениям и предложениям, как со стороны депутатского корпуса, так и со стороны председателей Советов-глав администраций сел и поселков района, систематическое нарушение законодательства, угрозы вылилось в противостояние, в результате которого полностью произошла смена аппарата  госадминистрация района.

Сотрудники госадминистрации проработавшие много лет на благо района, являющиеся высококлассными специалистами вынуждены были уволиться, что конечно не могло не сказаться на результатах работы как отдельно взятых управлений, отделов госадминистрации, так и всего районов целом. Многие негативные последствия не удалось поправить и по сегодняшний день.

Большое количество разногласий возникло в результате неординарного понимания ситуации и пренебрежительного отношения со стороны вновь прибывших, вместе с новым руководством работников госадминистрации к жителям района.

Данная ситуация не могла оставить равнодушным тех, кто много лет работал на благо своего района, тех кому не безразлична его судьба и судьба его жителей Депутатский корпус райгорсовета во главе с председателями Советов — главами администрации сделали все возможное, чтобы изменить ситуацию и остановить разрушение района.

Только после личного вмешательства Президента ПМР Е.В. Шевчука, Председателя Правительства  ПМР Т.М. Туранской беспредел в районе был остановлен, но к большому сожалению в этот период мы потеряли ряд профессиональных кадров, много сил было потрачено в пустую.

Я надеюсь что эти, уже ушедшие в историю негативные моменты для нашего района никогда больше не повторятся, ибо осознание и исправление допущенных ошибок делает нас более сильными.

Как и прежде основой развития экономики района является ее агропромышленный комплекс.

Проведённые ранее программные мероприятия позволили довести производство зерна в истекшем году до 102 тыс. тонн, что является одним из лучших показателей последних лет, несмотря на то, что  в результате  подтопления и ливневых дождей с градом  около 1500 гектаров были повреждены, подтоплены. Наивысшие намолоты зерна по 5-7,5 тысяч тон получили сельхозфирмы «Агростар», «Рустас», «Агроэкспедиция», Агропром Люкс при урожайности 35-40 центнера с гектара.

В 2013 году на 14% увеличилось производство овощей, их было произведено 27,6 тысяч тон, фруктов было получено 6,6 тысяч тон. Часть выращенной продукции реализовывалось  населению с августа по ноябрь на Ярмарках, которые проходили в г. Слободзея по ценам ниже рыночных.

Исходя из анализа и опыта сельскохозяйственного производства по району, основным фактором воздействия на рентабельность продукции сельского хозяйства является грамотная и эффективная организация орошения.  В 2013 году площадь орошаемых земель была значительно увеличена за счёт  приобретения новых малоэнергоёмких, высокопродуктивных агрегатов и восстановления систем орошения.

Озабоченность вызывают  дела в животноводстве района, некогда мы производили порядка 40-45 тыс. тон молока ежегодно, а в 2013 году   по   району   произведено  лишь 2300 тонн  молока, что   на   185  тонн  меньше    уровня   предыдущего  года.  Продуктивность    дойного    стада   составила лишь   3101  кг    молока на 1 корову,   или   на   380  кг   меньше   соответствующего   периода   2012  года.

В то же время в сельхозфирме «Агропром Люкс 1» ,  надои  от   одной   коровы  составили  4791  кг  молока, что на 1690 кг выше среднего районного показателя. Валовой надой в этой организации составил 642 тонны (плюс к уровню прошлого года 23 тонны). В сельскохозяйственной  фирме    «Октавиан»   за   этот   же    период    надоили от одной коровы по  5071 кг молока и всего произвели 654 тонны. Увеличение производства молока отмечается также в хозяйствах ООО «Липс». Эти цифры  говорит о том, что есть ещё неиспользованные резервы для  увеличения продукции животноводства.

Производство  мяса   возросло   и   составляет   934  тонн,   что  на  5 тонн больше    уровня    прошлого   года.    Этот   показатель   увеличился    за   счёт    интенсивного   откорма   свиней   в сельхозфирме  «Интерцентр  Люкс»    и   ООО   «Карди».

Всего по району  насчитывается 6777 голов телят, что на 60 меньше уровня прошлого года. В то же время поголовье свиней увеличилось на 1900  и составляет более 7-ми тысяч голов. Увеличился падёж крупного рогатого скота и свиней. Говоря о животноводстве района, надо отметить, что это работа  пущена на самотек, у нас нет приоритетных планов  ее развития. На мой взгляд в этом плане больше  должно уделять внимание Министерство сельского хозяйства,  в ведение которой перешли земли сельхозназначения.

Производство яиц по сравнению с соответствующим периодом прошлого года также  уменьшилось на 23%. Это обусловлено уменьшением количества хозяйств, занимающихся выращиванием птиц.

В районе продолжают развиваться такие отрасли, как садоводство, виноградарство, птицеводство и рыболовство.

Среди первоочередных задач необходимо:

—  увеличивать  поливные площади земель сельскохозяйственного назначения,

—  изыскивать внешние  рынки сбыта продукции сельскохозяйственного производства в свежем виде,

— налаживать, создать новые мощности для переработки сельхозпродукции.

Мы, а правильнее сказать руководители сельхозфирм  ожидают больше внимание от Министерства  сельского хозяйства в плане организации переработки продукции на местах.

 

Ситуация в сфере промышленного производства в 2013 году, несмотря на объективные сложности, оставалась в целом стабильной.

Промышленность района имеет разнообразную отраслевую структуру и представлена лишь четырьмя крупными предприятиями, в частности:

ООО «Мебельная фабрика «Евростиль» — лесная, деревообрабатывающая промышленность;

ООО «Известняк» — производство строительных материалов;

ООО «Терри-па» — обувная промышленность;

ДООО «Слободзейский хлебокомбинат» — пищевая промышленность.

Объем производства промышленной продукции в 2013 году достиг 56,8 млн. рублей что на 11% больше уровня 2012 года.

Вместе с тем, выпуск продукции пищевой промышленности по сравнению с соответствующим периодом прошлого года снижен на 71% , это главным образом снижение за счет остановки Слободзейского хлебокомбината.

Наряду с объемными параметрами, одним из наиболее важных показателей, характеризующих состояние и развитие экономики района, является объем инвестиций в основной капитал. В 2013 году он составил порядка 83 млн. рублей или 97% к уровню 2012 года. Всем понятно что это недостаточно.

 

 

Одной из задач государственной администрации является оказание содействия и  обеспечение эффективной работы предприятий малого и среднего бизнеса. По объёму работ и услуг, по численности работающих, по размеру платежей в бюджет  малый и средний бизнес занимает существенное место в экономике района.

На территории района насчитывается 1210 действующих предприятий, 2488 индивидуальных предпринимателя, которыми получено 13 233 патентов на занятие разными видами предпринимательской деятельности.

Сумма поступлений от предпринимательского  сбора составила  7,4млн. руб.

По видам деятельности малый бизнес охватывает практически все отрасли экономики, при этом наиболее распространенным видом является торговля – 45% и сельское хозяйство — около 28 %, промышленное производство занимает 10 %.

Основными  проблемами  субъектов малого предпринимательства по прежнему являются:

—  отсутствие доступа к рынкам сбыта продукции,  продвижению услуг, финансовым и кредитным и сырьевым ресурсам.

— ограниченность собственных средств у малых предприятий, с одной стороны, и отсутствие на рынке предложения  кредитных услуг  на приемлемых условиях с другой, что обуславливает нехватку оборотных средств, трудность получения банковских кредитов (требование залога) и высокая ставка рефинансирования.

Решение проблем малого и среднего бизнеса возможно только совместными усилиями государства, местных органов власти и бизнеса, прежде всего, путем обновления и пересмотра законодательной и нормативно-правовой базы, изменения условий кредитования, а также путем льготного налогообложения.

Для повышения эффективности и результативности деятельности в сфере предпринимательства необходимо и дальше:

  1. Упрощать процедуру государственной регистрации.
  2. Создать систему консультационного обеспечения малого и среднего бизнеса, организовать издание методических пособий и рекомендаций по ведению и организации малого и среднего бизнеса.
  3. Разработать систему льготного налогообложения для представителей малого бизнеса, действующих в производственных и социально-значимых отраслях.
  4. Оптимизировать систему контроля за деятельностью предприятий малого и среднего бизнеса, исключив бессистемные   мероприятия по контролю и количество органов, имеющих право их производить.
  5. Разрешить проблему в организации действенной системы государственной поддержки предприятий малого и среднего бизнеса через межгосударственные закупки сельскохозяйственной продукции у фермеров и сельскохозяйственных предприятий, представляющих средний бизнес на основе государственного заказа.

В районе действует 305 предприятий в сфере торговли и оказании услуг, в том числе:

— магазины и аптеки – 254;

— палатки, киоски розничной торговой сети – 37;

— организаций общественного питания – 29;

— организаций бытового обслуживания населения – 9;

— услуги АЗС – 17 ед.

Положение на потребительском рынке района в течение 2013 года характеризовалось увеличением объёмов розничного товарооборота и платных услуг. В целом за 2013 год населению района реализовано товаров и оказано платных услуг через все каналы реализации на 849 миллионов  рублей, что на 6% больше, чем в 2012 году. Было введено в эксплуатацию 29 новых магазинов товаров повседневного спроса, 2 автозаправки.

 

В сфере строительства и архитектуры в 2013 году  особое внимание уделялось созданию благоприятных условий жизнедеятельности граждан на основе рациональных планировочных решений в застройке и благоустройства жилых микрорайонов с учетом формирования и развития их инженерной инфраструктуры, координации деятельности всех участников строительного процесса.

Принято в эксплуатацию 33 здания и сооружения законченных строительством и реконструкцией, из них  7 магазинов товаров народного потребления,  2 объекта  офисных и торговых помещений,  2   автомобильных газонаполнительных станции,  2 парикмахерские,  одна волоконно-оптическая линия связи,  комплекс досуга,  дом быта, цех по переработке молока,  фруктоовощехранилище, спортивный комплекс,  дискотека, и другое.

В 2013 году было подготовлено  30 решений об узаконении самовольно возведённых объектов, 72 решения на проектирование различных объектов, в том числе:

— 16 магазинов;

— 28 объектов производственного и коммунального назначения;

— 14 рекламных конструкций;

— 14 объектов различного назначения.

Было рассмотрено 600 обращений по выбору земельных участков под  строительство, реконструкцию, переоборудование объектов, рассмотрено 135 ходатайств о присвоении новых почтовых адресов, согласовано 194 документа, разрешающих строительство индивидуальных жилых домов.

В истекшем году в районе целенаправленно проводилась работа по  следующим программам:

По Программе развития дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в муниципальной собственности,  освоено 100% выделенных средств на ремонт  гравийных покрытий – 25 км., асфальтобетонных покрытий — 6,5 км. Субсидии Дорожного фонда на ремонт и содержание автомобильных дорог составили 13, 6млн. руб. Субсидии Экологического фонда составили 927, тыс. руб.

В 2014 году субсидии республиканского бюджета составят  порядка 19, млн. рублей

 

По Смете расходования средств экологического фонда района на 2013 год  было освоено 862 тыс. руб., что составляет 93%.  Предусмотренные сметой средства направлены на ремонт и содержание питьевых колодцев (с. Терновка, с. Коротное), санитарную очистку населенных пунктов и ликвидацию стихийных мусоросвалок – обустройство ТБО, ремонт и строительство очистных сооружений (с. Ближний Хутор).

 

По Программе капитального ремонта объектов бюджетной сферы за счет средств местного бюджета предусмотрено  было 908 тыс. руб. Освоено 882 тыс. руб., что составляет 97%. Выполнены работы по внутренней отделке зданий, замене трубопровода теплотрассы (с. Терновка), капитальному ремонту системы отопления подвала здание № 3  госадминистрации  района, ремонту кровель  жилых и общественных зданий общей площадью 822 м2. В 2014 году по данной программе предстоит освоить  2 127 484 рубля.

-По  Программе расходования средств, поступивших от налога на содержание жилищного фонда, объектов бюджетной сферы и благоустройства было выделено 1,8 млн. руб. Освоено 100%. В рамках данной программы выполнены работы по ремонту 13 кровель жилых и общественных зданий ремонту теплотрассы (с. Терновка), ремонту канализационных сетей (п. Первомайск), ремонту спортзала (с. Незавертайловка), замене оконных блоков (детский сад «Солнышко» с. Суклея,  школа с. Карагаш), капитальному ремонту фасада здания ДЮСШ (с. Суклея) и здания ДК г. Слободзея (восточная часть). За счет средств выделенных на благоустройство населенных пунктов выполнены работы по благоустройству парковой зоны в с. Парканы.

— Программа «Строительство, ремонт и реконструкция систем водоснабжения в селах и поселках Слободзейского района» за 2013 год запланировано было освоить 7,1 млн. руб., освоено 6,9 млн. руб. или 96%.

 

Из  внебюджетного  фонда Правительства ПМР — Российская Гуманитарная Помощь, на реконструкцию ремонт и приобретение оборудования в дошкольных  детских учреждениях республики  было выделено 5 млн. руб.            В 4-х детских садах района (с. Чобручи «Теремок» и «Фэт-Фрумос»,  г. Слободзея — «Лучик» и «Албинуца»)  выполнены работы по:

— замене оконных и дверных блоков на металлопластиковые;

— ремонту системы отопления, горячего и холодного водоснабжения и канализации;

— отделке внутренних помещений;

— ремонту кровли (детский сад «Фэт-Фрумос»);

В школе- интернате с. Глиное   за счет средств гуманитарной помощи РФ выполнена замена оконных блоков и после этих работ восстановлены откосы.

В школе-интернате с. Парканы выполнены электромонтажные работы, работы по устройству кровли из металлопрофиля и  ремонту потолка в здании пищеблока.

Предусмотренная договорными обязательствами сумма —  в 4,9 млн. руб. освоена на 100%.

В детском саду «Фэт-Фрумос» в 2014 г. продолжаются работы по отделочному и ремонту. Приоритетными направлениями в сфере капитального ремонта сегодня являются объект сферы народного образования и культуры. Это «Детский сад «Одуванчик» с. Парканы «Детский сад «Алёнка» с. Коротное,  «Краснянская – школа СОШ»,  «Детская экскурсионная туристическая база, и ДК с. Ближний Хутор другие  объекты административно-хозяйственного назначения на общую сумму 2,2 млн. руб.

 

В области регулирования земельных отношений специалистами государственной администрацией района и г. Слободзея имеющими отношения к этой работе.

— проведено 106 заседаний  комиссии по рассмотрению заявлений физических и юридических лиц о предоставлении земельных участков и разрешению земельных споров, на которых было рассмотрено 2710 заявлений по оформлению земельных (кадастровых) дел,

— подготовлено 2632 решения Главы госадминистрации о предоставлении и прекращении права пользования земельными участками,

— подготовлено и зарегистрировано было 156 договоров аренды земельных участков,  14 договоров о временном пользовании земельными участками,  562 договоров долгосрочного землепользования,

-подготовлено 27 распоряжений Главы госадминистрации и осуществлено комиссионное измерение и межевание земельных участков.

Работа была направлена на усиление контроля за соблюдением требований действующего земельного законодательства.

Во исполнение  Постановления  Правительства  Приднестровской Молдавской  Республики  «Об утверждении положения  о порядке  перерегистрации  граждан  имеющих  (имевших) на  земельную  долю (пай)» по представлении администраций сел поселков, были сформированы  районные  реестры  граждан получивших право  на земельную  долю  (пай) в период  реформирования  хозяйств  и граждан, получивших  право  на земельную долю  (пай) по наследству  по состоянию  на 1 октября  2013года.   В данные реестры  вошли  11 592 человек.

В соответствии  с Законом  Приднестровской Молдавской Республики    «Об обеспечении государственных гарантий расчетов  с гражданами, имеющими  право  на  земельную  долю (пай)» 2 546 человек  получили  материальное вознаграждение в натуральном  выражении.

9 046 человек включены в ведомости на получение  материального  вознаграждения  в денежном  выражении  через ЗАО «Приднестровский сбербанк», из расчета  660 рублей  на 1 земельный пай. С большей частью граждан уже произведены расчёты. Работа в этом направлении продолжается.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство района представляет собой сложный многоотраслевой комплекс.  На сегодняшний день эта сфера остаётся планово-убыточной сферой экономики района.

Жилищный фонд включает около 170 многоквартирных  жилых домов, в том числе 11 общежитий общей площадью  2 73тысяч  квадратных метров.

В систему ЖКХ  входят  МУП «ПУЖКХ г. Слободзея»  «ПУЖКХ с . Ближний Хутор», «ПУЖКХ с. Глиное» ПУЖКХ с. Суклея», «ПУЖКХ с. Чобручи» .

Эти организации оказывают услуги, направленные на удовлетворение потребностей населения по вывозу ТБО,  санитарному содержанию зданий и благоустройству прилегающих к ним территорий.  Площадь убираемых территорий в районе составляет  приблизительно 179 тысяч квадратных метров. В районе регулярно проводятся весенний и осенний месячники по благоустройству и санитарной очистке населенных пунктов.

Однако ситуация в данной отрасли является достаточно сложной и напряжённой. После того, как в рамках реализации положений Указа Президента услуги  водоснабжения и водоотведения были переданы в ГУП «Водоснабжения и водоотведения», а теплоснабжение в МГУП «Тирастеплоэнерго» предприятия ПУЖКХ стали еще более убыточными, имеют большую кредиторскую задолженность по бюджетным платежам, поставлены на картотеку. Ситуация усугубляется  отсутствием прибыли, т.к. являясь субъектом естественной монополии, предприятия поставлены в рамки жёсткой ценовой политики и вынуждены реализовывать свои услуги ниже себестоимости.

Также актуальным является вопрос технического оснащения жилищно-коммунального хозяйства.  В 2013 году на балансе предприятий ЖКХ осталось  47 единиц действующей техники, в том числе: 16тракторов, 15 прицепов,  1 бортовых автомобиля, 2 экскаватор, 3 мусоровоза, 4 бульдозера, 1 автогрейдер, 1 автобус, 1 ассенизационная машина, 3 легковых автомобиля.

Однако, изношенность автотракторной техники не позволяет в полном объеме оказывать услуги и выполнять обязательства. Требуется государственная поддержка по укреплению финансового состояния ЖКХ.

Основные проблемы, которые парализуют работу ЖКХ, являются недопоступление платежей. Основными неплательщиками являются население и бюджетные организации, а также льготная группа по местному и республиканскому бюджету. Только за 2013 год, МУП «ПУЖКХ г. Слободзея»  недополучило 1 млн. рублей. Как результат, имеется задолженность по заработной плате, по налогам, поставщикам. Одним из путей выхода из данной ситуации является заключение договоров на вывоз мусора с населением, что пока очень проблематично.

В 2013 году МУП «ПУЖКХ г. Слободзея» было заключено около 7 000 договоров на вывоз твёрдых бытовых отходов

«ПУЖКХ с . Ближний Хутор»  — 1359

«ПУЖКХ с. Глиное» —  869;  по с. Коротное — 494

ПУЖКХ с. Суклея» —  частный сектор 763; 1082- многоквартирные дома

В общей сложности  около 11 500 договоров.

Эта цифра крайне мала. С 1 января 2014 года введён единый тариф на вывоз твёрдых бытовых отходов по району. Он составляет 7, 70 рублей с человека в месяц, что на наш взгляд является вполне приемлемым.

Для решения текущих и перспективных задач  ЖКХ Государственная администрация планирует:

— При госадминистраций района возобновить работу отдела ЖКХ.

— более активно и целенаправленно содействовать созданию конкурентной среды в сфере предоставления коммунальных услуг населению альтернативных управляющих компаний;

— совершенствовать тарифную политику;

—  усилить работу с должниками жилищно-коммунальных услуг.

Наравне с этим главам администрации сел и поселков. Необходимо также больше внимания уделять  повышению уровня экологической культуры населения, в первую очередь связанной с поддержанием чистоты в населенных пунктах, воспитанию детей в духе бережного отношения к среде проживания, привлекая в этих целях депутатов, работников санпиндемстанции, правоохранительных органов. К сожалению у нас в районе, сегодня редко кто опирается на общественность. Где работа уличных комитетов? Не многие из глав администрации могут сегодня  поделиться опытом работы. Конечно в этом виноваты и работники госадминистрации района ответственные за этот участок работы. Мы не обобщаем и не распространяем хороший опыт работы, не стимулируем общественность в этом плане.

За   2013 году  в доход местного бюджета с учетом трансфертов, поступлений  в целевые бюджетные фонды поступило  125,5 млн.  руб.

Основные налоговые поступления:

Налоговые   доходы   — 80,8 млн. руб.;

В том числе подоходный налог с физических лиц – 54,8млн. руб.;

Земельный налог  –16, 8 млн. руб.;

Проведено взаимных денежных зачетов  на сумму  1,9 млн. руб., что составило — 0,9 % от общей суммы поступлений в местный  бюджет.

Сумма  трансферта из республиканского бюджета составляет – 40 млн. руб., сумма субсидий в Дорожный фонд – 24,7млн. руб.,  поступления в Экологический фонд  –  1,1млн. руб.

 

Расходы местного бюджета за  2013 год составили —  162,7млн. руб., в том числе по социально-защищенным статьям – 121,4млн. руб. из них:

—  заработная плата  – 107,4млн. руб., исполнение к утвержденному плану 97%;

—   питание  – 10,7млн. руб., исполнение к утвержденному плану –  68%;

—  содержание детей находящихся под опекой – 2,9млн. руб., исполнение к утвержденному плану  93%;

— прочие  бюджетные  расходы    района  в сумме  41,3 млн. руб. направлялись на финансирование различных отраслей народно-хозяйственного комплекса: народное образование, культуру, социальное обеспечение, финансирование государственного аппарата, на расходы,  связанные с развитием  жилищно-коммунального хозяйства, благоустройством, а также проведением природоохранных мер и мер по укреплению охраны общественного порядка.

 

В 2013 году приватизация объектов муниципальной собственности не проводилась. Проведена работа в сфере передачи имущества хозяйствующих субъектов из муниципальной собственности в муниципальную и государственную собственность по 25 объектам. Осуществляться контроль за использованием юридическими и физическими лицами полученной в их ведение муниципальной собственности. В сфере списания муниципальных основных средств было принято и выполнено 15 решений. В истекшем году было составлено и заключено 100 договоров аренды муниципального имущества. Доход от аренды, поступивший в местный бюджет составил 1,2 млн. рублей. В соответствии с действующим законодательством  работала комиссия по разгосударствлении и приватизации. Ведётся учет основных средств в муниципальных предприятиях и учреждениях.

 

         В Центр  социального страхования и социальной защиты района по вопросу трудоустройства в прошлом году обратилось  1 924 человек, из которых 1 613 были зарегистрированы. Статус безработного получили 1 122 человека.  В результате проведённой работы  трудоустроено было  210 человек, из них 114 женщин,   97 человек  из социально-необеспеченных  семей.  Были заключены 10 договоров  по временному трудоустройству  несовершеннолетних граждан.  Для части несовершеннолетней молодёжи в летнем периоде проводилось временное трудоустройство.

Содействие в трудоустройстве граждан, обеспечивалось также за счет организации общественных работ. Оплачиваемые общественные работы являются разновидностью временной занятости, которую можно и нужно широко использовать в интересах поддержки жизненного уровня безработных, а также в целях включения их в активную трудовую жизнь.

В районе на конец 2013 года проживало 53 участника боевых действий, 15 инвалидов Великой Отечественной войны, 382 участника боевых действий по защите ПМР, в том числе 9 инвалидов, 28  семей погибших защитников ПМР, 62 человека, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы.   Общее число  получателей пенсий по району 24 389 человек.  На учёте состоят 1032 многодетных семьи, 4 869 детей, получающих детское пособие.

К сожалению, возможности районного бюджета не позволяют должным образом  решать все  проблемы данной категории граждан. Однако, госадминистрация прилагала и впредь  будет прилагать максимум усилий по их решению.

В истекшем году санаторно-курортное лечение получили 125 человек, десятерым  выделены слуховые аппараты, 21  — обеспечен креслом-коляской.

Уровень минимальной пенсии по району составил  на конец 2013 года 598 рублей, средняя пенсия составила 1 332 рубля.

В 2013 году пенсионерам продолжали  осуществляться выплаты ежемесячной гуманитарной помощи Российской Федерации в размере по 165 рублей  ежемесячно. Кроме того, к пенсии также выплачивалась дополнительная ежемесячная помощь в размере 100 рублей каждому получателю из республиканского бюджета.

Не менее важным направлением социальной защиты является организация социальной помощи на дому одиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам. На конец года состояло на учете 292 гражданина, нуждающихся в посторонней помощи.  На платном обслуживании находилось 114 пенсионера.  Были  подготовлены   документы  на определение 26-ти престарелых граждан и инвалидов в дома-интернаты разной направленности.

В отделе охраны прав детства и семьи, опеки и попечительства состояли на учете на конец года 580 детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из которых 544 несовершеннолетних ребенка. За прошлый год  выявлены и поставлены на учет 77 несовершеннолетних, из которых 23 —  направлены в госучреждения на полное государственное обеспечение. В связи с низким материальным уровнем проживания некоторых семей, отсутствием условий для нормального развития и обучения, 13 несовершеннолетних ребенка были направлены на обучение и проживание в государственные учреждения по заявлению родителей.

В настоящее время в льготной очереди на получение жилья состоят 52 ребёнка-сироты, из которых 15 были поставлены в очередь в 2013 году.  Детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которых на начало прошлого года было 147, а к концу 169, за 2013 год было выплачено пособия на общую сумму 2,6 млн. руб.

 

Муниципальная система народного образования руководителя Шведул Ириной Михайловной представлена 50 организациями образования.

В настоящее время в них  обучается 11 670 детей, из них в дошкольных образовательных учреждениях – 3 175 воспитанников, в организациях общего образования 6 959 школьников, в учреждениях дополнительного образования 1 536 детей.

Охват дошкольным образованием по району составляет 71%.

В 2013 году были дополнительно открыты 4 группы для детей дошкольного возраста:

— в «Детском саду «Фэт-Фрумос» села Чобручи 1 группа,

— в «Детском саду «Песенка» села Кицканы 1 группа,

— в «Детском саду «Сказка» села Терновка 2 группы.

За счет средств Гуманитарной помощи Российской Федерации был произведен капитальный ремонт в дошкольных образовательных организациях города Слободзея «Албинуца» и «Лучик», в которых в начале 2014 года были открыты 4 группы для детей дошкольного возраста, тем самым была решена проблема очередности, которая существовала на протяжении ряда лет в городе Слободзея.

В это же время на сегодняшний день остро стоит вопрос по охвату детей дошкольным образованием в с. Ближний Хутор (очередность составляет 29 человек), 15 детей ждут своей очереди в «Детском саду «Романица» с. Карагаш, в котором планируются провести ремонтные работы.

В целях оптимизации сети организаций образования в 2013 году были закрыты 2 общеобразовательные школы: «Кицканская № 3» и «Чобручская         № 1». Учреждение дополнительного образования «Станция юных техников» г. Слободзея было реорганизовано  путем слияния с учреждением «Дом детско-юношеского творчества» г. Слободзея  и был образован «Центр детско-юношеского творчества». Учащиеся начального звена «Карагашской-школы», обучавшиеся в отдельном здании, были переведены в основной корпус.

Всего в образовательных организациях района работает 2344 человека. Из них: 1228 педагогов, в том числе 825 педагогических работников  школ, 369 — дошкольного воспитания, 34 организаций дополнительного образования.

В решении кадрового вопроса возникает ряд проблем, которые пока решить не удается. Одна из них – привлечение  в систему образования молодых специалистов. На сегодняшний день обеспеченность кадрами образовательных учреждений составляет 99,5%.

Большинство выпускников ВУЗов не доходят до учреждений образования. В 2013 году в район было направлено 33 молодых специалиста, что составляет 46% от заявленных, из них приступили к работе 16 человек. На следующий учебный год поданы заявки на 72 молодых специалиста.

В районе создана целостная вариативная система образования, включающая разно-уровневые учреждения дошкольного, общего, дополнительного образования, созданы условия и обеспечена возможность получить основное общее, среднее общее образование в различных формах (дневная, экстернат, индивидуальное обучение на дому).

На должном уровне реализуются целевые программы «Одаренные дети» и «Качество образования», которые позволяют защищать честь района на Республиканском и Международном уровне.

Госадминистрация района, администрации сел, поселков  руководители системы образования уделяют определенное внимание состоянию материально-технической базы образовательных учреждений района исходя из имеющих средств.

В 2013 году осуществлен капитальный ремонт из средств местного бюджета на сумму 492  тыс.руб, мы понимаем что это очень мало, но таков наш бюджет.

Все дошкольные учреждения и организации общего образования в своей работе по организации питания руководствуются имеющими нормативно –Правовыми актами. Стоимость питания в 2013 году учащегося в школах составила — до порядка 10 рублей, воспитанника детского сада —  от 18 до 23 рублей. В организациях образования горячим питанием охвачено было 64% учащихся. В дошкольных учреждениях– 100% детей.

К проблемам, стоящим перед народным образованием района следует отнести:

— необходимость омоложения кадрового потенциала и социальная поддержка молодых специалистов.

— дальнейшее укрепления  материально-технической базы и обновление технологического оборудования.

— в виду отсутствия в районе ремонтной базы промышленных котельных, необходимо передать на баланс МГУП «ТИРАСТЕПЛОЭНЕРГО» газовые котельные «Терновской-школы», «Чобручской № 2», «Парканская-школа № 3».

 

Сеть учреждений культуры района под руководством Натальи Васильевны Михайловской представлена 57 учреждениями, в которых работают 535 человек.

Основными направлениями деятельности отрасли культуры  района  являются:

— организация культурно-досуговых мероприятий для населения;

— создание условий для творческого  развития и социальной активности жителей района;

— сохранение национальных традиций, возрождение и развитие народного творчества

— развитие детского художественного творчества;

— сохранение и учет памятников, расположенных на территории района.

В 2013 году работниками  культуры было проведено 2 207 мероприятий с общим охватом зрителей 273 тыс.  человек

На мой взгляд  работники культуры умело прославляют наш район во всевозможных  республиканских  и международных конкурсах.

 

В сфере физической культуры и спорта основным направлением деятельности руководителем и специалистов этой отрасли во главе с Неновым Е.Е. в истекшем году была работа по формированию у граждан приверженности к здоровому образу жизни, использование средств физической культуры и спорта для  укрепления здоровья, увеличение охвата занимающихся в спортивных школах, клубах, спортивных секциях, дальнейшее развитие профессионального спорта и спорта высших достижений.

На начало  текущего года в  районе работают 4 спортивных школы, в которых занимается 2063 учащихся, работают 73 тренера-преподавателя. В районе культивируется 13 видов спорта:

По итогам 2013 года было подготовлено:

7 Мастеров спорта, 15 Кандидатов в Мастера спорта, 38 –Первых разрядов

443 -Массовых разрядов

 

— Принимая участие в Чемпионатах ПМР; и Республики Молдова и соревнованиях различного Международного уровня, учащимися было занято призовых мест по:

— легкой атлетики – 130, художественной гимнастики – 73, спортивной акробатики – 210,  баскетболу 140 призовых мест.

 

В  2013году  проведено 98 мероприятий различной направленности,  в которых приняли участие порядка 9,5 тыс. человек в основном молодежь.

 

В 2013 году главой государственной администрации района и города Слободзея было принято 3178 решений (на 313 больше, чем в 2012 году) и издано 628 распоряжений по основной деятельности (на 175 больше).

Было проведено 12 совещаний с главами администраций сел и поселков по экономическим, социальным и производственным и другим вопросам: о работе осуществлялись выезды во все населенные пункты в т.ч. и  объекты социальной сферы.

В целях пресечения и недопущения нарушений действующего законодательства в различных сферах жизнедеятельности района, велась и продолжает проводиться работа по повышению уровня исполнительской дисциплины как непосредственно в работе аппарата государственной администрации, так и в работе подведомственных служб.

 

В 2013 году документооборот государственной администрации увеличился и составил более 32 тысяч.

Из Администрации Президента и Правительства поступило 646  документов. Численность  запрашиваемой информации из министерств и ведомств увеличилось более, чем на 200, и составила 941  документ.

Направлено  было 694 инициативных писем.

В адрес государственной администрации района и города Слободзея обратилось с письменными заявлениями 377 граждан.

Из Администрации Президента получено 128 обращений, из Администрации  Правительства  — 12, от Уполномоченного по правам человека – 11, из Верховного Совета – 11.

Основные проблемы, по которым граждане обращались с письменными заявлениями:

— оказание материальной помощи (26 обращений),

— конфликтные ситуации с соседями по земельным вопросам и строительству (49),

— вопросы жилищно-коммунального хозяйства, водоснабжения (95),

— выделение земли (16),

— решение жилищных вопросов (22),

— выплата зарплаты, пенсий и пособий (14),

— электрообеспечение и газификация (14),

— ремонт дорог (25),

Все поступившие обращения были рассмотрены мною, заместителями главы государственной администрации начальниками управлений, отделов и служб.

В 2013 году на личный прием к главе района обратилось 259 человек по следующим основным проблемам:

— оказание материальной помощи, выплата пособий и зарплаты (31 обращение),

— обеспечение жильем (31 обращений),

— выделение земли, земельные паи (88 обращения),

— вопросы жилищно-коммунального хозяйства (51 обращения),

По всем вопросам были даны ответы.

В истекшем  году работа отдела  управления документацией и архивами возглавляемая И.А. Лука строилась согласно  утвержденного плана  работы, составленного с учетом  сложившегося  положения и реалии дел в организации делопроизводства и сохранности документов на территории района.

Отдел осуществляет контроль за деятельностью 45 организаций источников комплектования Архивного фонда ПМР и 82 организаций списка №2.

В течение года отдел оказал помощь 39 организациям  района в обработке  и экспертизе ценности документов,  было взято на учет 2461 дело постоянного и длительного сроков хранения, списано было  10,5 тыс. дел с истекшими сроками хранения. Непосредственно  отделом  было обслужено  1644 граждан и организации района, которым  было выдано 3199 письменных ответов. Проведено два семинара, 17 проверок,  обеспечена работа 23 исследователей.

Существенно  укреплено материально-техническое оснащение отдела. За счет платных услуг на это дело было израсходовано около 30 тыс. рублей, за счет бюджетных средств, произведена полная замена системы отопления в райгосархиве, на эти цели истрачено 125 тыс. рублей. Большая работа проведена Межведомственными  архивами  при администрации  сел и поселков района, которые обеспечивают хранение 38,7 тыс. дел по личному составу в истекшем году их  услугами воспользовалось 10,5 тыс. граждан, которым  было выдано 11,7 тыс. архивных выписок, справок.

В районе  сложился стабильный, профессиональный  кадровый состав работников делопроизводства и архивной отрасли, нареканий и жалоб в их адрес нет. Отмечая вполне удовлетворительное состояние делопроизводства и сохранность документов в большинстве организаций района, озабоченность вызывает состояние делопроизводства в многочисленных фермерских хозяйствах и частных предприятий, на что необходимо обратить внимание специалистам данного отдела в текущем году.

 

 

Устойчиво работает отдел ЗАГС, деятельность которого связана  с обслуживанием граждан и решением их проблем. Налажен контакт со всеми администрациями сел и поселков района. Помимо регистрации рождений, смертей, браков, их расторжений, в  2013 году было   зарегистрировано 99 установлений отцовства, 4 усыновления (удочерения). Также восстановлено 69 свидетельств о рождении и 12 свидетельств о смерти, выдано 9 824 повторных документов. Взыскано госпошлин на сумму 67 679 рублей.

Административная комиссия при государственной администрации района во главе с ее председателем И.Ф. Кахановской в прошлом году провела 22 заседания, на которых было рассмотрено 1958 дел:

 

— 672 человека были предупреждены;

— 334 человека освобождены от административной ответственности ввиду малозначительности совершенных правонарушений;

— 926 человек были подвергнуты штрафу на сумму 439 тыс. рублей.

Наибольшее количество дел было рассмотрено по следующим нарушениям:

— нарушение правил строительства объектов недвижимости, самовольное строительство — 564,

— нарушения паспортной системы -528,

— нарушение правил благоустройства населенных пунктов  — 221,

В истекшем году в районе было совершенно- 616 преступлений, что на19,4%  меньше соответствующего периода прошлого года. Раскрываемость составила 88.4%. Работники правоохранительных органов держат под контролем криминогенную обстановку в районе,  совершенствуют свою работу по снижению преступности.

Я знаю и понимаю, что в целом перед аппаратом госадминистрации района и всеми сидящими в зале в текущем году исходя из послания нашего Президента Е.В. Шевчука к народу ПМР с учетом состояний и решении дел в районе стоят более сложные задачи и мы их будем решать.

— совершенствовании структуры аппарата управлении госадминистрации района, привлечения в его отделы службы и управления компетентных работников, повышения проф.мастерства ныне работающих.

-во всех звеньях необходимо поднять исполнительную дисциплину и мы будем ее поднимать стимулируя это  данными нам законодательством  рычагами вт.ч. и заработной платой.

-Добъемся, чтобы каждый отдел, управление и служба аппарата госадминистрации района имели свой план работы утвержденной главой, в котором будут  предусмотрены текущие и перспективные задачи.

— Возобновим составление планов социально-экономического развития по сельским пунктам и району в целом начиная с 2015 года, работа в этом плане населением должна начинаться уже сегодня.

-есть еще ряд задумок, которые требуют более глубокого осмысления. В этих целях  есть намерение создать при главе госадминистрации  консультативного Совета, в состав которого вошли бы опытные хозяйственные работники, управленческого склада, общественники, депутаты, просто хорошие люди  и имеющие большой жизненный  опыт хозяйственной,  руководящей работы.

 

Предлагая Вам на обсуждение отчет о проделанной работе госадминистрации района, Прошу Вас  в процессе обсуждения не констатировать  имеющиеся и озвученные уже факты,  не заниматься самоотчетом,  а дать оценку работы отделам, управлением, отдельным работникам говорить об их недоработках,  главное  предложить, что и как необходимо сделать, чтобы усовершенствовать в целом нашу работу.

Благодарю всех присутствующих и всех тех которые в истекшем году поработали хорошо, на благо наших граждан, района и Республики. Уверен, в текущем году, мы поработаем лучше, мы обязаны этого сделать, для этого у нас есть практически все возможности.

 

 

 

 

Leave a Comment

Ваш e-mail не будет опубликован.