Полномочия, функции и задачи государственной администрации Слободзейского района и города Слободзея
Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» определен полный перечень функций, задач и полномочий государственной администрации, а именно ст. 34-45 и 46 Закона:
ст. 34 Полномочия государственной администрации
Государственная администрация:
1) организует выполнение решений Совета, вышестоящих органов государственной власти и управления;
2) образует по вопросам своей деятельности комиссии, определяет полномочия этих комиссий, руководит их работой. При создании комиссии по вопросам, отнесенным к полномочиям государственной администрации города (района) в соответствии со статьями 35–44 настоящего Закона, в адрес городского (районного) Совета народных депутатов в обязательном порядке должно быть направлено предложение о делегировании в состав комиссии не менее одного представителя городского (районного) Совета;
3) оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий.
В случаях, установленных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, обеспечивает организацию проведения собраний (сходов) граждан, местных общественных слушаний в административно-территориальных единицах Приднестровской Молдавской Республики.
4) государственная администрация обеспечивает решение всех вопросов управления, относящихся к ее ведению.
Функции управления конкретными отраслями хозяйственного и социально- культурного строительства осуществляются только государственной администрацией.
Государственная администрация независима в выборе законных форм и методов организации выполнения решений Совета, а также вышестоящих органов государственной власти и управления.
Органы, образованные местным Советом, не вмешиваются в деятельность государственной администрации по вопросам, не входящим в их компетенцию.
Полномочия в области планирования, материально-технического обеспечения и учета:
1) рассматривает и согласовывает представленные юридическими лицами, общественными объединениями, находящимися на ее территории, проекты планов и мероприятий, которые связаны с обслуживанием населения, а также могут привести к изменению экологического, демографического состояния и другим последствиям на ее территории;
2) осуществляет предусмотренный законом контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях (объединениях), в учреждениях и организациях всех форм собственности, находящихся на ее территории; оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые данные;
3) составляет планы и программы экономического и социального развития территорий Советов, а также вносит предложения к планам юридических лиц, общественных объединений, находящихся на ее территории, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения;
4) имеет право на распределение части товаров народного потребления продовольственной и непродовольственной групп, производимых расположенными на ее территории предприятиями, по нормативам, утвержденным Правительством, для нужд соответствующей территории, а также для обмена по прямым договорам с другими регионами, на основе договоров с предприятиями;
5) осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий, предусмотренных в плане экономического и социального развития его территории и программах;
6) обеспечивает составление необходимых для управления экономическим и социальным развитием соответствующей территории балансов трудовых ресурсов, земельного фонда, местных строительных материалов, топлива, денежных доходов и расходов населения.
Полномочия в области бюджета и финансов:
1) организует через государственную налоговую инспекцию взимание налогов, сборов, поступление других финансовых средств, предусмотренных законом;
2) финансирует выполнение предприятиями, не входящими в состав местного хозяйства, на договорной основе местных заказов на производство продовольственных и непродовольственных товаров, предоставление услуг населению, а также связанных со строительством и реконструкцией объектов социальной и производственной инфраструктуры;
3) может получать средства из других бюджетов в виде дотаций, субвенций или субсидий, которые имеют целевой характер или направлены на сбалансирование бюджета, исходя из нормативов бюджетной обеспеченности на одного жителя;
4) осуществляет финансирование из бюджета расходов на содержание подведомственных муниципальных организаций образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультуры и спорта, своего аппарата, а также расходов, связанных с развитием жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и бытового обслуживания населения, увеличением производства товаров народного потребления, проведением природоохранных мер и мер по укреплению охраны общественного порядка;
5) осуществляет контроль за соблюдением финансовой дисциплины и обязательствами по платежам в бюджет юридическими лицами, общественными объединениями;
6) вправе выдавать займы в целях содействия социально-экономическому развитию территории, принимать участие имеющимися в его распоряжении средствами в создании и деятельности финансово-кредитных учреждений на акционерной или долевой основе;
7) может с согласия юридических лиц, общественных объединений и населения, объединять их средства, а также бюджетные и внебюджетные средства Совета на строительство, расширение, ремонт и содержание на долевых началах объектов социальной и производственной инфраструктуры и на природоохранные меры.
8) исключен.
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом о наказах избирателей.
Полномочия в области управления местной собственностью, развития местного хозяйства:
1) вправе создавать за счет имеющихся у нее средств предприятия (объединения), организации и учреждения, утверждать их уставы или положения о них, наделять их уставными фондами, назначать руководителей или определять порядок их назначения, преобразовывать эти предприятия в акционерные, принимать участие на долевых началах в создании и эксплуатации совместных предприятий;
2) принимает по согласованию с собственниками решения о включении в состав местного хозяйства соответствующей территории юридических лиц, общественных объединений, деятельность которых связана с обслуживанием населения; решает вопросы о предоставлении им преимущественного права пользоваться местными земельными и другими природными ресурсами;
3) вносит предложения собственникам по передаче или продаже в местную собственность Совета предприятий и других объектов, принадлежащих им и имеющих важное значение для обеспечения потребностей населения соответствующей территории;
4) содействует созданию на своей территории предприятий;
5) содействует созданию крестьянских (арендных) хозяйств, малых предприятий;
6) координирует деятельность предприятий (объединений), организаций и учреждений местного хозяйства;
7) заключает договоры на выполнение работ (услуг) на своей территории с предприятиями (объединениями), организациями и учреждениями, не находящимися в его местной собственности, и гражданами;
8) координирует в пределах своих полномочий формирование планов предприятий (объединений), организаций и учреждений местного хозяйства, решает вопросы их размещения, специализации и развития;
9) дает согласие на размещение и развитие на своей территории предприятий (объединений), организаций и учреждений, не находящихся в местной собственности Советов;
10) формирует и размещает на договорных началах заказы для юридических лиц, общественных объединений, на производство продукции, в том числе товаров народного потребления, разработку конструкторской и технологической документации, методических рекомендаций;
11) организует на договорных началах предоставление предприятиями (объединениями), организациями и учреждениями, которые не относятся к местной собственности, временно свободных производственных мощностей, оборудования и складских помещений другим предприятиям (объединениям), организациям и учреждениям;
12) заключает договоры о взаимных обязательствах, связанных с созданием либо преобразованием промышленных объектов, не относящихся к местной собственности;
13) выдает разрешения на установку рекламных конструкций в городах, районах и на других территориях, отменяет такие разрешения; выдает технические паспорта рекламных конструкций.
Полномочия в области развития территорий Приднестровской Молдавской Республики с отстающей предпринимательской активностью:
а) оценивает уровень социального и экономического состояния отдельных территорий Приднестровской Молдавской Республики, выделяет на этой основе территории, нуждающиеся в поддержке, разрабатывает программы стимулирования предпринимательской активности на отдельных территориях (далее – программы) и направляет их на рассмотрение и утверждение соответствующему городскому (районному) Совету народных депутатов;
б) проводит мониторинг состояния территории Приднестровской Молдавской Республики, которой была предоставлена поддержка, а в случае если по результатам мониторинга состояние отдельной территории остается неудовлетворительным, обращается в соответствующий городской (районный) Совет народных депутатов с предложением о продлении срока действия программы;
в) на конкурсной основе отбирает юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для участия в реализации программ;
г) осуществляет прием необходимых документов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и принимает решение о размещении объекта торговли (работ, услуг) на территориях Приднестровской Молдавской Республики с отстающей предпринимательской активностью в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней с даты приема документов;
д) направляет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям мотивированный отказ о невозможности размещения объекта торговли (работ, услуг) на территориях Приднестровской Молдавской Республики с отстающей предпринимательской активностью в случае принятия отрицательного решения;
е) оповещает соответствующий городской (районный) Совет народных депутатов для последующего исключения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей из реестра в случае добровольного принятия решения данными лицами о досрочном прекращении предпринимательской деятельности на территориях Приднестровской Молдавской Республики с отстающей предпринимательской активностью;
ж) разрабатывает и направляет в соответствующий городской (районный) Совет народных депутатов реестр территорий Приднестровской Молдавской Республики с отстающей предпринимательской активностью и реестр лиц, осуществляющих на них предпринимательскую деятельность.
Полномочия в области использования и охраны земли, других природных ресурсов, окружающей среды:
1) предоставляет земельные участки в пределах своей территории, изымает их, передает в аренду и другие виды временного пользования гражданам, юридическим лицам, общественным объединениям в порядке, предусмотренном земельным законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
2) регистрирует право землевладения, договоры на аренду и другие виды временного землепользования;
3) ведет государственный земельный кадастр;
4) исключен;
5) организует проведение землеустроительных работ, дает разрешение на проведение изыскательных работ, осуществляемых на его землях;
6) ведает водными ресурсами, предоставляет в пользование водные объекты, контролирует строительство и эксплуатацию ирригационных и мелиоративных сооружений на своей территории;
7) обеспечивает соблюдение всеми пользователями лесного законодательства Приднестровской Молдавской Республики, осуществляет предусмотренные этим законодательством полномочия по вопросам лесопользования, лесоразведения и лесоохраны;
8) предоставляет отводы для разработки полезных ископаемых, контролирует соблюдение при их разработке законодательства и проведение необходимых природовосстановительных мероприятий;
9) обеспечивает соблюдение всеми землепользователями природоохранного законодательства, выполнение ими обязательств по повышению плодородия почв, борьбе с эрозией, рекультивацией нарушенных земель, насаждению полезащитных лесополос; организует проведение экологической экспертизы как проектов, так и возводимых объектов, работы предприятий (объединений), организаций и учреждений, загрязняющих воздушный и водный бассейны; приостанавливает действие актов любых органов на своей территории, принятых с нарушением законодательства об охране природопользования, а также работу предприятий (объединений), организаций и учреждений, которая ведет к ухудшению экологического состояния;
10) исключен;
11) устанавливает правила водопользования и пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения питьевых, бытовых и других нужд населения, установление зон санитарной охраны водных объектов; ограничение или запрещение использования предприятиями питьевой воды в промышленных целях из водопроводов;
12) организует работу по ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий, привлекает к участию в ней предприятия (объединения), учреждения и организации независимо от их подчинения и форм собственности;
13) информирует население об экологически опасных авариях и ситуациях и состоянии окружающей среды, а также о мерах, принимаемых с целью его улучшения;
14) предъявляет иски соответственно в суд или Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики о возмещении материального ущерба, а также ущерба здоровью граждан, причиненного нерациональным использованием природных ресурсов и загрязнением окружающей среды юридическими лицами, общественными объединениями и гражданами.
Полномочия в сфере строительства:
1) организует подготовку проектов и титульных списков по стройкам и объектам местного хозяйства, контролирует их осуществление; руководит проектными, строительно-монтажными и ремонтно-строительными организациями, относящимися к местной собственности;
2) осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения; приостанавливает строительство объектов производственного или непроизводственного назначения в случае нарушений застройщиком строительного, природоохранного и иного законодательства, угрожающих жизни, здоровью, законным интересам граждан, могущих причинить ущерб окружающей среде либо материальный ущерб;
3) организует за счет собственных средств и на долевых началах строительство и ремонт жилых домов, объектов коммунального хозяйства и социально-культурного назначения, а также принадлежащих ему дорог;
4) привлекает на договорной основе юридические лица, общественные объединения к участию в развитии мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов, а также в создании на этих условиях специализированных юридических лиц, общественных объединений для производства работ по реконструкции и техническому переоснащению предприятий, строительству очистных сооружений, канализации, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию местных дорог;
5) утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приеме в эксплуатацию других объектов, находящихся на соответствующей территории;
6) создает хозрасчетные строительные и ремонтно-строительные предприятия, может передавать их в аренду; содействует созданию и работе строительных кооперативов, малых предприятий строительства и строительных материалов;
7) выступает заказчиком на строительство объектов социальной и производственной инфраструктуры - местной собственности;
8) представляет на утверждение сельскому (поселковому, городскому) Совету народных депутатов проекты планировки застройки населенных пунктов и генеральный план населенного пункта, в том числе внесение изменений в проекты планировки застройки населенных пунктов и в генеральный план населенного пункта.
Полномочия в области агропромышленного производства:
1) осуществляет контроль за рациональным использованием сельхозугодий с учетом государственных интересов на подведомственной территории, содействует укреплению экономической самостоятельности колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных, кооперативных, общественных, государственных предприятий (объединений) и организаций, крестьянских (арендных) хозяйств, создает необходимые условия для решения вопросов, связанных с приоритетным развитием села.
2) контролирует заключение и утверждение договоров между колхозами, совхозами, другими сельскохозяйственными предприятиями и хозяйствами и заготовительными и перерабатывающими организациями по выполнению государственного заказа на закупку сельхозпродукции, ее переработку, хранение и реализацию. Контролирует ценообразование на отдельные виды продукции в зависимости от спроса и предложений потребителей и производителей.
3) осуществляет меры по развитию сети юридических лиц, общественных объединений по заготовке, переработке, хранению и реализации сельхозпродукции.
4) осуществляет контроль и координирует работу всех юридических лиц, общественных объединений, деятельность которых связана с обслуживанием аграрного сектора на подведомственной территории.
5) организует контроль за соблюдением находящимися на ее территории сельскохозяйственными предприятиями, организациями и крестьянскими (арендными) хозяйствами действующего законодательства по вопросам землепользования, охраны природы, труда, техники безопасности, борьбы с болезнями животных и растений и санитарно-гигиенических требований по качеству продукции.
Полномочия в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового, торгового обслуживания, транспорта и связи:
1) организует эксплуатацию жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, работу предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, относящихся к местной собственности, осуществляет управление ими и контроль;
2) распределяет собственный жилой фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, решает вопросы использования жилых помещений, аренды зданий и сооружений, относящихся к местной собственности; осуществляет контроль за состоянием квартирного учета на предприятиях (объединениях), в организациях и учреждениях, находящихся на его территории;
3) выдает ордера на заселение жилой площади в домах государственных, кооперативных и общественных организаций;
4) ведет учет граждан, желающих приобрести незаселенные квартиры (дома) из его фонда, принимает решение о продаже этих квартир (домов), оказывает помощь владельцам квартир (домов) в их эксплуатации и ремонте: содействует строительству индивидуального и кооперативного жилья;
5) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за деятельностью образованных на подведомственной территории жилищно-строительных, гаражных кооперативов»;
6) организует эксплуатацию электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений, рассматривает и дает заключения по планам строительства указанных объектов предприятиям (объединениям), организациям и учреждениям, не находящимся в коммунальной собственности; контролирует строительство и эксплуатацию очистных сооружений и оборудования;
7) организует благоустройство населенных пунктов, привлекая для этого средства, трудовые и материально-технические ресурсы юридических лиц, общественных объединений, а также население; контролирует состояние благоустройства производственных территорий, организует озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создание мест отдыха граждан; присваивает наименования улицам и другим частям населенных пунктов, а также присваивает, изменяет, аннулирует адреса объектов недвижимости в пределах соответствующей административно-территориальной единицы;
8) ведет учет нежилых помещений на своей территории, имеет право продавать либо сдавать в пользование на основе договора об аренде нежилые помещения, принадлежащие Совету на праве местной собственности;
9) организует рынки, согласовывает не позднее 10 (десяти) дней со дня подачи соответствующего заявления вопросы размещения на данных рынках объектов торговли и общественного питания, находящихся в частной и иной формах собственности; оказывает помощь в развитии розничной и оптовой торговли; защищает интересы потребителей; осуществляет контроль за соблюдением цен, тарифов, ценников, правил торговли и обслуживания, санитарных и технологических правил на предприятиях торговли и общественного питания; контролирует работу организаций государственной торговли и потребительской кооперации по закупке, хранению, переработке и продаже сельскохозяйственной продукции;
9-1) организует ярмарки для реализации сельскохозяйственной продукции не менее 1 (одного) раза в месяц в период с 1 июня по 30 ноября без взимания платы за предоставление торгового места;
9-2) устанавливает места расположения торговых мест (торговых площадей) для организации сезонной торговли плодоовощной продукцией и ягодами в пределах соответствующих населенных пунктов;
10) осуществляет меры по расширению и совершенствованию сети государственных, акционерных, кооперативных и частных предприятий торговли и общественного питания;
11) создает предприятия бытового обслуживания на праве местной собственности и организует их эксплуатацию, принимает меры по организации бытового обслуживания населения, организует обеспечение населения топливом;
12) обеспечивает благоустройство воинских захоронений, содержание кладбищ, других мест погребения, а также их сохранность;
13) устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных организаций коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания и иных видов обслуживания потребителей;
14) утверждает и освобождает от должности руководителей предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания и других, относящихся к местной собственности, либо устанавливает другой порядок их назначения и освобождения в соответствии с действующим законодательством;
15) осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией объектов коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания и других, находящихся в собственности юридических лиц, общественных объединений и отдельных граждан, приостанавливает их эксплуатацию в случае нарушения экологических, санитарных правил, других требований законодательства, может отменять в таких случаях данные им разрешения на создание и эксплуатацию соответствующих объектов;
16) руководит предприятиями (объединениями) и организациями транспорта и связи, находящимися в местной собственности;
17) осуществляет в пределах своих полномочий контроль за деятельностью предприятий (объединений) и организаций транспорта независимо от их подчинения и форм собственности, а также за организацией обслуживания пассажиров на авто- и железнодорожных вокзалах, причалах (пристанях), в аэропортах;
18) привлекает предприятия (объединения), организации и учреждения, не относящиеся к местной собственности, к участию в обслуживании населения средствами транспорта и связи; обеспечивает учет автомобилей и других видов механических транспортных средств;
19) обеспечивает развитие на соответствующей территории сети автомобильных дорог общего пользования и их содержание; оборудование техническими средствами регулирования дорожного движения и средствами связи, сооружение домов и помещений для службы ремонта и содержания дорог, а также предприятий общественного питания, автомотосервиса и отдыха пассажиров;
20) осуществляет контроль за состоянием обслуживания населения предприятиями связи, оказывает им помощь в развитии телефонизации, радиофикации и телевидения, почтовой связи, ремонте и охране сети связи на своей территории;
21) утверждает правила пользования городским транспортом, маршруты и графики его движения;
22) приобретает от имени муниципального образования выморочное имущество в виде жилых единиц (долей в жилых единицах), а также нежилых строений, помещений, сооружений, иных объектов недвижимого имущества, принадлежавших наследодателю, осуществляет реализацию мер по выявлению и учету выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования.
Примечание: под объектом торговли и общественного питания понимается специально оборудованное помещение, предназначенное для осуществления торговой деятельности и деятельности в области общественного питания.
Полномочия государственной администрации в области социального обслуживания населения:
1) осуществляет управление подведомственными муниципальными организациями образования, здравоохранения и социального обеспечения, культуры, физкультуры и спорта, организует их материально-финансовое обеспечение; утверждает (назначает) и освобождает от должности их руководителей в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, если иное не предусмотрено действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики; создает за счет собственных средств или на долевых началах новые учреждения социально-культурного назначения для достижения уровня социального обслуживания населения не ниже установленных нормативов;
2) организует оказание методической помощи школам, планирует развитие сети школ и детских дошкольных и внешкольных учреждений, исходя из нормативов обеспеченности в сфере образования;
3) создает при школах фонд всеобуча за счет собственных и привлеченных средств юридических лиц, общественных объединений; принимает меры к организации трудового обучения и профессиональной ориентации школьников, привлечению их к производительному труду;
4) решает вопросы о предоставлении гражданам льгот по содержанию детей в школах-интернатах, интернатах при школах, а также по оплате за питание детей в школах (группах) с продленным днем; организует работу по предотвращению безнадзорности несовершеннолетних;
5) организует исполнение и контролирует соблюдение действующего законодательства в отношении национально-культурных и языковых прав граждан; обеспечивает всестороннее развитие и функционирование молдавского, украинского и русского языков во всех сферах общественной жизни, создает необходимые условия для развития и использования языков других национальностей; способствует развитию народного творчества и художественной самодеятельности, национально-культурных традиций населения;
6) осуществляет охрану и организует использование памятников истории и культуры, переданных в ее ведение;
7) организует контроль за санитарным и радиационным состоянием окружающей среды, соблюдением правил санитарной охраны на своей территории, осуществляет меры по предупреждению инфекционных заболеваний, эпидемий, эпизоотий и их ликвидации;
8) организует медицинскую помощь населению, предоставляет в пределах своего ведения установленные льготы и пособия, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей;
9) решает в установленном законодательством порядке вопросы социального обеспечения населения, опеки и попечительства на своей территории; содействует гражданам в необходимых случаях в назначении пенсий; назначает в пределах собственных средств пособия лицам, не имеющим права на получение государственных пенсий, а также доплату к пенсиям и пособиям, выдает единовременную помощь гражданам, пострадавшим от стихийных бедствий; принимает меры к улучшению жилищных и материально-бытовых условий инвалидов, семей, утративших кормильца, престарелых граждан, нуждающихся в обслуживании на дому, к устройству в дома инвалидов и престарелых, нуждающихся в этом граждан, размещению детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан; назначает опекунов и попечителей, осуществляет контроль за исполнением ими своих обязанностей; содействует созданию необходимых жилищных условий для демобилизованных в запас военнослужащих и семей военнослужащих;
10) ведет учет и регулирует распределение трудовых ресурсов на своей территории, ведет учет незанятого населения, организует трудоустройство граждан, утверждает планы трудоустройства молодежи, окончившей общеобразовательные школы, и обеспечивает трудоустройство инвалидов, членов семей погибших воинов, демобилизованных и уволившихся в запас военнослужащих, подростков и молодежи, развивает в этих целях сеть юридических лиц, общественных объединений, их филиалов и цехов, надомничество; принимает решения об образовании за счет средств юридических лиц, общественных объединений специальных рабочих мест для лиц с ограниченной трудоспособностью; организует совместно с юридическими лицами, общественными объединениями работу по получению гражданами массовых профессий; обеспечивает выполнение планов организованного набора рабочих и переселения; контролирует выполнение юридическими лицами, общественными объединениями обязательств по созданию прибывающим рабочим необходимых производственно-бытовых условий;
11) разрабатывает и осуществляет программы занятости населения, создает в соответствии с законодательством фонд содействия незанятому населению;
12) устанавливает находящимся на ее территории юридическим лицам, общественным объединениям необходимое число рабочих мест для устройства на работу граждан, нуждающихся в социальной защите (лиц, не достигших 18-летнего возраста, инвалидов, пенсионеров, многодетных женщин, лиц, вернувшихся из мест лишения свободы и других), предоставляет юридическим лиц, общественным объединениям льготы по платежам в местный бюджет за принятие на работу этой категории граждан;
13) контролирует представление юридическими лицами, общественными объединениями данных о наличии свободных рабочих мест (должностей);
14) организует информирование населения о потребности юридических лиц, общественных объединений в рабочих и служащих;
15) обеспечивает контроль за соблюдением правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии на предприятиях (объединениях), в учреждениях и организациях всех форм собственности, находящихся на ее территории; принимает участие в разрешении коллективных трудовых споров (конфликтов);
16) решает вопросы усыновления (удочерения);
17) организует работу по социальной реабилитации лиц, оказавшихся в экстремальных условиях, без определенных места жительства и занятий.