С вступлением в силу Закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2020 года № 246-З-VII «О республиканском бюджете на 2021 год», в соответствии с Решением очередной 5,,7,8,10 сессии 26 созыва Совета народных депутатов от 04.02.2021г.,28.04.2021г., 24.06.2021г., 12.08.2021г. «Об утверждении бюджета Слободзейского района и г. Слободзея на 2021 год», «О внесении изменений и дополнений в Решение очередной 5 сессии 26 созыва Совета народных депутатов Слободзейского района и г. Слободзея от 04.02.2021года «Об утверждении бюджет Слободзейского района и г. Слободзея на 2021 год», а также Распоряжением главы госадминистрации Слободзейского района и г. Слободзея № 62, 131 от 17.02.2021г., 24.03.2021г., « Об утверждении поквартальной росписи доходов и расходов бюджета Слободзейского района и г. Слободзея на 2021 год», «О внесении изменений в Распоряжение №62 от 17.02.2021г. «Об утверждении поквартальной росписи доходов и расходов бюджета Слободзейского района и г. Слободзея на 2021 год» исполнение бюджета Слободзейского района и города Слободзея за 9 месяцев 2021 года производилось согласно требованиям.
Главным инструментом проведения социальной, финансовой и инвестиционной политики на территории района является местный бюджет. Бюджет является способом перераспределения денежных доходов населения, предприятий и других юридических лиц в интересах финансирования государственных и других общественных расходов.
Доходная часть бюджета состоит из четырех основных частей:
- налогов
- неналоговых доходов
- доходов целевых бюджетных фондов
- дотаций (трансфертов) из Республиканского бюджета.
За 9 месяцев 2021 года в доход местного бюджета поступило средств в сумме 93 млн. руб. что на 3,2 млн.руб. больше, чем было запланировано.
Наибольший удельный вес в доходах местного бюджета составили налоговые доходы (ННД и ПН, ЗН и МНиС), размер которых составил 84,5 млн. руб., что на 2,8 млн.руб. больше запланированной суммы, из них:
* налог на доходы – 36,9 млн. руб. или 99 % от плана;
* подоходный налог с физических лиц – 26,6 млн. руб. или 113% от плана;
* платежи за пользование природными ресурсами – 10,1 млн. руб. или 95% от плана;
* местные налоги и сборы – 4,2 млн. руб. или 109% от плана .
Перевыполнение плановых показателей произошло в основном за счет увеличения отчислений по подоходному налогу с физических лиц, в связи с увеличением заработной платы. Также проводится активная работа по администрациям по сбору местных целевых налогов и сборов, что дает положительные результаты.
Неналоговые платежи составили 4,4 млн. руб., перевыполнение плановых показателей почти в 3 раза. В основном за счет увеличения поступлений по статье штрафные санкции (в том числе связанные с карантином) которые составили – 3 млн. руб., при плане 640 тыс.руб.
*Доходы от имущества находящейся в государственной и муниципальной собственности поступили в сумме 1,2 млн. руб. или 159,4% от плана.
* доходы от продажи муниципального имущества – 100,7 тыс. руб. или 143,3% от плана. За отчетный период была реализована часть административного здания с. Карагаш.
За отчетный период в территориальный целевой бюджетный экологический фонд поступило доходов – 1,2 млн. руб., или 86 % от плана, недовыполнение связано с заключением граждан договоров на вывоз ТБО и соответственно отменой начисления сбора.
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности составили – 2,9 млн. руб., или 56,8 % от плана, недопоступления в основном по статье питания, в связи с дистанционным обучением в 1 полугодии 2021 года.
При сложившихся доходах местного бюджета из республиканского бюджета были получены трансферты на покрытие социальных обязательств в размере – 33,1 млн. руб., что составляет 37,5 % в общей доходной части бюджета Сдободзейского района и г.Слободзея.
Также были получены субсидии на развитие дорожной отрасли в размере – 20,2 млн. руб.
Доходы местного бюджета — завершающая стадия денежных потоков, идущих от реального сектора и других крупных сфер финансовых отношений, а расходы местного бюджета — исходный пункт движения ресурсов на потребности, намеченные государством и обществом.
Расходная часть бюджета в отчетном периоде реализовывалась согласно фактически поступившим в доход бюджета налоговых и иных поступлений, остатков средств на начало текущего финансового года, а также целевых средств поступивших из республиканского бюджета.
Утвержденный и уточненный план расходной части бюджета Слободзейского района и г. Слободзея за 9 месяцев 2021 года составил 170,3 млн. руб.
Кассовый расход бюджета составил - 148,8 млн. руб., это 87% от запланированной суммы.
Бюджетные расходы направлялись на финансирование различных отраслей народно-хозяйственного комплекса: народное образование, культура, социальное обеспечение, финансирование государственного аппарата, а также на расходы, связанные с развитием жилищно-коммунального хозяйства, благоустройством, проведением природоохранных мер и мер по укреплению охраны общественного порядка.
При этом следует отметить, что финансирование из средств местного бюджета в отчетном периоде производилось на основании обращений распорядителей бюджетных средств и в пределах плановых ассигнований с учетом возможностей бюджета. В обей массе расходов значительная часть, около 65 % направлено на систему образования района.
На социально – защищенные статьи местного бюджета (без учета средств бюджетных учреждений, оказывающих платные услуги) направлено 124,3 млн. руб., Удельный вес фактического финансирования по социально-защищенным статьям, по отношению к общему кассовому расходу составил 84 %.
За отчетный период по платным услугам кассовый расход составил 2,6 млн. руб., при планируемых показателях 4,5 млн. руб., исполнение составило 47 %, по тем же причинам связанных с карантином.
Прежде чем перейти к исполнению программ отмечу, что с 1 января 2021г. вступил в действие Закон «О закупках в ПМР», в связи с этим было затруднено исполнение программ.
По программе расходования средств, поступивших от налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройства территории Слободзейского района и г.Слободзея, исполнение составило – 76,9% на сумму – 1,9 млн. руб. при плане – 2,5 млн. руб., в том числе:
–ДК с. Владимировка, приобретение и монтаж кресел, кредиторская задолженность 2020г - 92 056 руб.;
- ДК с. Глиное, устройство котельной - 128 789 руб.;
- д/с Ивушка г.Слободзея, электромонтажные работы - 99 335 руб.;
- по д/с Радость с.Кицканы, реконструкция системы отопления, канализации и электроснабжения - 134 247 руб.;
- МОУ "Слободзейская СОШ №1", ремонт санитарных узлов и приобретение материалов -114 460 руб.;
- МОУ "Суклейская РМСОШ", благоустройство (мощение плиткой) территории школы - 35 595 руб.;
- МОУ «Ново-Котовская ООШ», ремонт системы отопления, замена котельного оборудования, прокладка теплотрассы " - 66 270 руб. и т.д.
Программа капитальных вложений и капитального ремонта объектов бюджетной сферы из средств местного бюджета Слободзейского района и г.Слободзея утверждена в сумме 1,4 млн.руб., в том числе:
- по капитальным вложениям – 430 тыс.руб.
- по капитальному ремонту – 978 тыс.руб.
Фактически профинансировано 929 тыс.руб. или 66 %, такие работы как замена оконных и дверных блоков в зданиях ГА, ремонт опорных пунктов по населенных пунктам, ремонт системы водоотведения в здании социальной защиты, строительство уличного туалета в г.Слободзея, устройство котельной библиотеки с.Кицканы и т.д.
Расходование субсидий целевого дорожного фонда района распределились следующим образом:
- по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности - 11,9 млн. руб., или 100 %;
- по автомобильным дорогам, находящимся в муниципальной собственности - 5,2 млн. руб., или 81,6%;
- по благоустройству территорий общеобразовательных учреждений – 471 тыс. руб., или 100%. (д/с с.Карагаш, СОШ №2 с.Праканы, СОШ№4 г.Слободзея, СОШ №2 с.Кицканы)
- по обустройству мест стоянок и парковок – 460 тыс. руб., или 100%. (Кицканы, Коротное,Слободзея)
- по ремонту и реконструкции тротуаров населенных пунктов – 958 тыс. руб., или 100%.
Расходы целевого бюджетного экологического фонда были направлены на природоохранные и организационные мероприятия (в основном ликвидация стихийных свалок, спил аварийных деревьев, посадка зеленных насаждений и уход за ними, борьба с амброзией и т.д.) и составили 1,4 млн. руб., или 85% от плана.
По целевому сбору с граждан на благоустройство территории села (поселка) поступило 1,1 млн.руб., что на 15% больше плана. Профинансировано, согласно программам администраций населенных пунктов на сумму 496 тыс. руб. или 43%.
Из Резервного фонда местного бюджета произведены расходы по мероприятиям, утвержденных сметой расходования средств в сумме 716 тыс. руб., или 87,6% от запланированной суммы.
Было представлено кредитов за 9 месяцев 2021 года на общую сумму 450 тыс. руб., в том числе:
- 2 молодым семьям выдано 150 тыс. руб.;
- 2 молодым специалистам - 200 тыс. руб.;
- 1 крестьянско-фермерскому хозяйству -100 тыс. руб.
Общий объем кредиторской задолженности по состоянию на 1 октября 2021 года составил 150,9 млн. руб., прирост составил 9,9 млн.руб., в основном по задолженности за потребленные ТЭР.
Недоимка местного бюджета на 1.10.2021г. составила 34,1 млн.руб., уменьшение в сумме 57,1 млн.руб. произошло за счет списания задолженности предприятий, которые в процессе проведения ликвидационных мероприятий были признаны банкротами.