ДОХОДЫ И РАСХОДЫ КОНСОЛИДИРОВАННОГО
и РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТОВ
За I квартал 2014 года в доход консолидированного бюджета поступило средств на сумму 935 654 156 руб. или 110,2% от плана. Вместе с тем в апреле, мае текущего года зафиксировано снижение поступлений средств в доход консолидированного бюджета.
(млн. руб. ПМР)
Фактические расходы консолидированного бюджета ПМР за I квартал 2014 года без учета средств гуманитарной помощи РФ составили 1 090 596 212 рублей.
Основная часть государственных затрат – это расходы на социально защищенные статьи. В первом квартале 2014 года их удельный вес в общей сумме расходов республиканского бюджета составил 59%. При этом большую долю средств, направляемых на финансирование социально защищенных статей, составляют расходы на оплату труда и начисления. В 1 квартале 2014 года данные расходы составили 62%, в 1 квартале 2013 года – 64%.
На обеспечение социальных выплат в первом квартале 2014 года из республиканского бюджета ПМР были выделены средства местным бюджетам ПМР в виде помощи районам (трансфертов). Сумма превысила 43 млн. 700 тысяч рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года оказанная поддержка возросла более чем на 16 млн. 300 тысяч рублей.
ДОХОДЫ И РАСХОДЫ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ. ПЕНСИЯ
В первом квартале текущего года в Единый государственный фонд социального страхования, из средств которого сегодня выплачиваются пенсии и пособия, поступило на 12,15% больше средств, чем в первом квартале 2013 года. Однако обеспеченность расходов фонда его собственными доходами не достигает 50 процентов.
(руб. ПМР, %)
В Приднестровье средний размер пенсии в абсолютном выражении составляет 121 долл. США, в Республике Молдова – 80 долл. США, в России – 341 долл. США, в Украине – 168 долл. США.
Соотношение среднего размера пенсии к величине прожиточного минимума
пенсионера в ПМР
(долл. США)
ДОХОДЫ И РАСХОДЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
В первом квартале текущего года исполнение доходной части местных бюджетов ПМР составило 117,6% от плана, что на 3,7% больше фактических поступлений за I квартал 2013 года. При этом процент выполнения плана по доходам колеблется от 101,19% в Дубоссарском районе и г. Дубоссары до 131,85% в г. Тирасполь.
Как видно из приведенной диаграммы исполнение расходной части местных бюджетов с учетом средств, поступивших по линии гуманитарной помощи Российской Федерации, за I квартал 2014 года составило 71,23% от утвержденного плана (без учета гуманитарной помощи - 70,44%). Данные расходы, по сравнению с аналогичными расходами за I квартал 2013 года, увеличились на 11,11%, при этом выполнение плана по расходам в I квартале 2013 года сложилось на уровне 74,4%.
В первом квартале текущего года не все города и районы смогли обеспечить собственными доходами запланированные расходы. Например, Григориопольскому району и г. Григориополь хватило средств для покрытия лишь 43% расходов, Каменскому району и г. Каменка – 47,1%, Слободзейскому району и г. Слободзея, Дубоссарскому району и г. Дубоссары – 68,2% и 68,5% соответственно. Местный бюджет Рыбницкого района и г. Рыбница получил в доход сумму, которая позволила обеспечить 84,6% расходов. Только два муниципалитета – Тирасполь и Бендеры – смогли завершить первый квартал текущего года «в плюс».
Отмечаем, что в целом по городам и районам показатель обеспеченности расходов собственными доходами в I квартале 2014 года снизился по сравнению с I кварталом 2013 года с 103,4% до 95,5%:
Таблица № 1
(руб.ПМР)
1 квартал 2014 года
г. Тирасполь, г. Днестровск
г. Бендеры
г. Рыбница
г. Дубоссары
г. Слободзея
г. Григориополь
г. Каменка
Всего
доходы
97 004 593
48 479 107
37 788 074
14 879 727
22 039 428
9 709 809
5 660 303
235 561 041
расходы
67 962 872
45 458 237
44 678 344
21 716 273
32 315 539
22 561 366
12 006 290
246 698 921*
% обеспеченности
142,7
106,6
84,6
68,5
68,2
43,0
47,1
95,5
*без учета гуманитарной помощи – 243 947 883 руб.
Большую часть поступающих средств местные бюджеты направляют на обеспечение финансирования социально защищенных статей. В 1 квартале 2014 года удельный вес расходов на эти цели в общей сумме расходов местного бюджета составил 89%, в 1 квартале 2013 года – 85%.
В структуре расходов местного бюджета по социально защищенным статьям наибольший удельный вес занимают расходы на оплату труда и начисления. В 1 квартале 2014 года данные расходы составили 94%, в 1 квартале 2013 года – 90%.
При этом, отмечаем, что Григориопольский, Каменский, Слободзейский районы не обеспечивают собственными доходами даже расходы на образование.
2 ЧАСТЬ
Слободзея
Информация о доходах и расходах республиканского бюджета по Слободзейскому району и г.Слободзея за 2011-2013 гг.
руб.ПМР
Показатель
2011 год
2012 год
2013 год
ДОХОДЫ (без учета гуман. помощи):
22 786 245
29 660 150
50 527 801
в том числе налоговые доходы
9 206 456
14 450 742
26 947 577
неналоговые доходы
686 753
1 230 206
1 963 506
РАСХОДЫ (без учета гуман. помощи):
405 979 132
476 187 033
461 423 209
в том числе расходы на образование
9 200 868
9 738 439
9 853 509
расходы на здравоохранение
61 666 835
71 107 522
72 312 846
ДЕФИЦИТ
- 383 192 887
- 446 526 883
-410 895 408
Обеспеченность расходов доходами,%
5,61%
6,23%
10,95 %
Информация о доходах и расходах местного бюджета Слободзейского района и г.Слободзея за период 2011-2013 гг.
Показатель
2011 год
2012 год
2013 год
ДОХОДЫ (без учета гуман. помощи):
67 046 229
79 078 445
90 462 775
в том числе налоговые доходы
59 538 758
70 538 201
80 833 040
неналоговые доходы
3 066 389
3 343 335
3 617 760
РАСХОДЫ (без учета гуман. помощи):
136 574 666
169 986 682
160 258 235
в том числе расходы на образование
73 396 269
84 289 237
92 244 863
расходы на здравоохранение
-
-
0
ДЕФИЦИТ
- 69 528 437
- 90 908 237
- 69 795 460
Обеспеченность расходов доходами,%
49,09%
46,52%
56,45
Средства, направляемые из республиканского бюджета (без учета гум.помощи)
68 225 336
93 513 898
69 061 508
*Кредиторская задолженность местного бюджета на 1 января 2014 года – 91 608 900 руб.
Информация о доходах и расходах государственного бюджета
(консолидированный бюджет+ ЕГФСС) по Слободзейскому району и г.Слободзея
за период 2011-2013 гг.
Показатель
2011 год2012 год
2013 год
ДОХОДЫ (без учета гуман. помощи): 171 066 068 201 521 231 248 026 780 в том числе налоговые доходы 122 290 960 148 473 210
174 833 222
неналоговые доходы 4 189 166 5 054 680
5 581 265
РАСХОДЫ (без учета гуман. помощи): 869 579 475 1 010 907 692
1 043 730 917
в том числе расходы на образование 82 597 137 84 289 237
102 098 372
расходы на здравоохранение 61 666 835 71 107 522
72 312 846
расходы на пенсионное обеспечение 309 958 365 348 301 536 390 145 617 ДЕФИЦИТ- 698 513 407 - 809 386 460 - 795 704 137 Обеспеченность расходов доходами,%
19,67%
19,93%
23,76%
*Расходы республиканского бюджета распределены по городам (районам) исходя из расчетной численности населения на основании статистических данных, предоставленных Государственной службой статистики ПМР.
Информация о доходах и расходах государственного Пенсионного фонда (всего ЕГФСС) по Слободзейскому району и г.Слободзея за период 2011-2013 гг.
руб.ПМР
Показатель
2011 год2012 год
2013 год
ДОХОДЫ (без учета гуман. помощи):
81 233 594
92 782 636
107 036 204
в том числе налоговые доходы
53 545 746
63 484 267
67 052 605
неналоговые доходы
436 024
481 139
359 320
целевые средства РБ
27 251 824
28 817 230
39 624 279
РАСХОДЫ (без учета гуман. помощи):
327 025 677
364 733 977
422 049 473
в том числе расходы на пенсионное обеспечение
309 958 365
348 301 536
390 145 617
ДЕФИЦИТ
- 245 792 083
- 271 951 341
-315 013 269
Обеспеченность расходов доходами,%
24,84%
25,44%
25,36%
Количество занятых
11 928
12 428
12 981
Количество пенсионеров
23 788
23 973
24 235
Сумма недопоступлений в бюджет муниципалитета в результате предоставления налоговых льгот, предусмотренных актами законодательства ПМР, за период 2011-2013 гг., млн. руб. ПМР
Наименование показателя
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Налог на доходы
6,14
9,82
7,94
Подоходный налог
17,56
28,08
35,29
ЕСН
5,83
7,14
14,17
Всего сумма недопоступлений
29,53
45,04
57,40
Фактически поступившие налоговые доходы (консолидированный бюджет+ЕГФСС) по муниципалитету
171,07
201,52
248,03
Уд.вес предоставленных льгот к сумме поступивших доходов по муниципалитету (конслолидированный бюджет + ЕГФСС), %
17,26
22,35
23,14
